В пункте 11 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности …» закрепляется возможность взаимодействия кредитора с должником посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Законом устанавливаются следующие особенности работы данного способа коммуникации:
- механизм сводится к направлению должнику сообщений в личный кабинет на Госуслугах (также уведомление отображается в электронной почте);
- метод доступен для профессиональных коллекторских организации (ПКО) и микрофинансовых организации (МФО);
- направляемые кредитором сообщения должны соответствовать форматам (шаблонам), утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры);
- заемщик может отказаться от получения уведомлений в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- направление сообщений осуществляется кредитором посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Также в пункте 5.1 статьи 7 230-ФЗ указывается, что в течение календарного месяца с использованием ЕПГУ может быть направлено не более двух информационных сообщений по одному обязательству.
Каналом коммуникация кредитора и должника посредством ЕПГУ выступает вид сведений «Универсальный сервис отправки сообщений пользователям ЕПГУ государственной почтовой системы (ГЭПС)». Сервис реализован в методологии СМЭВ 3.хх и позволяет направлять любые типовые уведомления физическим лицам, зарегистрированным в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Сообщения формируются по шаблону, который утверждает или создает Минцифры. Для отправки запроса инициатор взаимодействия (кредитор) передает в сервис идентификатор шаблона и набор бизнес-данных. В ответ вид сведений возвращает информацию о статусах прочтения с указанием даты и времени события:
- сообщение доставлено в ЛК ЕПГУ пользователя;
- сообщение прочитано пользователем в ЛК ЕПГУ;
- пользователь перешел в ЛК ЕПГУ после доставки сообщения;
- сообщение вручено;
- пользователь не найден в системе ЕСИА;
- пользователь не дал согласие на получение юридически значимых сообщений;
- сообщение пользователю уже было отправлено ранее;
- и др.
На текущий момент (осень 2024 года) для коллекторов и микрофинансовых организаций в ГЭПС доступно 3 шаблона сообщений:
- COLLECTOR_ASSIGNMENT_OF_OBLIGATION — уведомление о наличии задолженности по договору займа;
- COLLECTOR_EXISTENCE_OF_DEBT — уведомление о переуступки обязательства по договору займа;
- COLLECTOR_INVOLVING_REPRESENTATIVE — уведомление о привлечении представителя для возврата задолженности.
В 2020 году компанией Кворум был разработан Адаптер «ГЭПС» — программное решение для взаимодействия с Государственной электронной почтовой системой. Летом 2024 года для Адаптера был подготовлен модуль «Работа с задолженностью». Адаптер «ГЭПС. Работа с задолженностью» позволяет кредиторам направлять должникам уведомления на ЕПГУ по всем актуальным шаблонам Минцифры. Решение было успешно протестировано, в том числе в тестовом контуре ЕПГУ. Завершается внедрение продукта в нескольких кредитных организациях.
Адаптер «ГЭПС. Работа с задолженностью» функционирует на ядре Платформы «СМЭВ-Интегратор» и перенимает все преимущества данного решения:
- корректная установка и безотказное функционирование на различных версиях информационных систем Windows и Linux (в т.ч. Windows Server и ОС Astra Linux);
- поддержка СУБД PostgreSQL, Postgres Pro (включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных), Oracle и MS SQL;
- работа со всеми популярными браузерами (в том числе с российскими браузерами Яндекс Браузер, Атом).
Адаптер ГЭПС в составе платформы «СМЭВ-Интегратор» включен в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных под регистрационными номером 9033.